В условиях карантинных мер возникает необходимость в мерах, которые позволили бы сохранять экономическую эффективность, возможность продолжать свою деятельность и минимизировать количество контактов. С этой целью с 1 июня 2020 по 1 июня 2021 проводится эксперимент по удаленному применению усиленной неквалифицированной Электронной подписи (ЭП).
В мероприятии примут участия органы государственного управления, а также юридические лица на добровольном основании. Участие последних согласовывается с Минкомсвязью РФ.
Основные задачи эксперимента
В рамках проводимого мероприятия планируется решение следующих задач:
- Возможность централизованного создания и хранения, а также дистанционное применение неквалифицированной ЭП.
- Создание и внедрение соответствующего ПО, различных технических решений сертифицированных в соответствии с требованиями.
- Применение неквалифицированной ЭП в различных условиях, в том числе при совершении сделок с использованием единого портала, при заключении договоров аренды федерального имущества, при предоставлении налоговой отчетности физлицами или при подписании документов, которые возникают в рамках трудовых отношений.
Ключи и методы идентификации
При создании ключа будет использоваться электронная подпись и неквалифицированная ЭП от пользователей, которые уже имеют свой аккаунт в единой системе идентификации и аутентификации.
Что касается технических требований к средствам электронной подписи и программному обеспечению разрабатываются Минкомсвязью РФ. Для идентификации и аутентификации физлиц, которые принимают участие в эксперименте предлагается подключить единую систему аутентификации и идентификации. Согласно Положению о проведении эксперимента, для идентификации физических лиц будут использоваться, в том числе биометрические данные.
Проверка неквалифицированной ЭП производится с применением сертификата ключа для определенного физического лица. Аннулирование сертификата ключа предусмотрено в следующих случаях:
- При нарушении конфиденциальности физлица, которое является владельцем сертификата.
- При получении физическим лицом, принимающим участие в эксперименте, нового сертификата ключа.
В результате эксперимента заинтересованные стороны хотят получить информацию, которая позволит в будущем внедрять различные решения и механизмы, способствующие повышению уровня безопасности и эффективности применения ЭП именно дистанционно через инфраструктуру электронного правительства.
В рамках подготовки к эксперименту формируется рабочая межведомственная группа с целью обеспечения методической поддержки эксперимента. В ее состав войдут те, кто будет представлять участников проекта. До 1 июня 2020 года Ростелеком должен разработать и проинформировать тех, кто примет участие в эксперименте о технических требованиях к средствам ЭП
Помимо этого, Ростелеком разрабатывает и доводит до участников требования к использованию физлицами учетных записей в ЕСИА, обеспечивает возможность совершения сделок с использованием этого портала. Оценка результатов эксперимента также проводится Ростелекомом после чего данные передаются в Правительство РФ.
Эксперимент позволит оценить возможности и перспективы перехода на дистанционные подписи, что является еще одним шагом на пути к цифровизации экономики и правительства.